Этот мемориал в память жертв 11-го сентября был спонтанно создан жителями Нью-Йорка и людьми из других частей Америки, которые таким образом выразили свои чувства по отношению к трагедии.

Источники, ссылки по теме:
Википедия - Террористический акт 11 сентября 2001 года
Википедия - Всемирный торговый центр (Нью-Йорк)